統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是衡量統(tǒng)計(jì)工作的核心指標(biāo)。尤其是我國(guó)加入WTO，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的今天，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計(jì)信息的可利用性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量低下將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。因此，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確、有效、全面、有著重要的意義。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的含義

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)H僅指其準(zhǔn)確性，通常用統(tǒng)計(jì)估計(jì)中的誤差來(lái)衡量。但如今“質(zhì)量”的概念被拓寬了，“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”的概念也有必要拓寬。目前各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的解釋和理解仍存在一定的分歧，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)涵蓋哪幾個(gè)方面，還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)從本國(guó)的實(shí)際情況以及對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量含義的理解出發(fā)，確定了不同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有效性、客觀(guān)性；韓國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是適用性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可索取性、可比性、有效性。在我國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核心質(zhì)量、形式質(zhì)量及延伸質(zhì)量三大方面。

二、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)人員大膽探索，辛勤實(shí)踐，在指標(biāo)體系、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、數(shù)據(jù)報(bào)送與處理方式等方面進(jìn)行改革，較好地滿(mǎn)足了社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。但是，浮夸風(fēng)以及片面追求假、大、空現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，阻礙了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題主要有：

1．　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。統(tǒng)計(jì)制度不夠完善是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的內(nèi)在因素，表現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)在統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)涵義、口徑上還存在一定程度上的不統(tǒng)一；專(zhuān)業(yè)間統(tǒng)計(jì)方法改革不同步；統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的理論值與實(shí)際值出入有時(shí)還比較大；統(tǒng)計(jì)與財(cái)會(huì)在核算周期上還存在一些差異，并且在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上各級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中力度不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程缺少制約與監(jiān)督，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏校驗(yàn)與復(fù)查的有力措施。

2．　設(shè)計(jì)時(shí)需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。數(shù)據(jù)庫(kù)與文件管理系統(tǒng)的重要區(qū)別之一在于不僅存放數(shù)據(jù)，而且存放數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性。相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和名稱(chēng)等原始屬性上，還會(huì)在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生再生的相關(guān)性。搜集數(shù)據(jù)階段使用的方法不正確，應(yīng)用需求不明確等都會(huì)影響數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。

3．　數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。數(shù)據(jù)處理手段出現(xiàn)從基層的手工操作到省、國(guó)家一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的高度信息化。就地域而言，占全國(guó)70%以上的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，這與統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性要求不相符合。統(tǒng)計(jì)所反映的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)性難以確定。

4．　質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。由于多數(shù)檢索系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和監(jiān)督往往被人們忽視。絕大多數(shù)單位在數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、錄入階段缺乏審核等質(zhì)量控制、監(jiān)督措施，著錄標(biāo)引的檢查，一般采取自己審核或互相審核的方法。缺少科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同層次脫離實(shí)際的偏差，給決策帶來(lái)極大的不便。

5．　統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)手段落后，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)比較低，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問(wèn)題的原因分析

在目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中，以單項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為主，缺乏綜合的、全面的質(zhì)量管理體系；對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的理解相對(duì)來(lái)說(shuō)仍較為狹隘，在實(shí)踐中主要圍繞著數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的其他方面重視不夠；在評(píng)估過(guò)程中，沒(méi)有讓社會(huì)公眾和用戶(hù)充分參與進(jìn)來(lái)，評(píng)估機(jī)制缺乏必要的透明和有效性，未能取得社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)資料的充分理解和認(rèn)可；對(duì)于多種經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法不夠明澈；缺乏明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求和目標(biāo)。

從數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的角度來(lái)看，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在諸多問(wèn)題的原因在于：

1．　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論及其控制技術(shù)與政府統(tǒng)計(jì)實(shí)踐脫節(jié)。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)在我國(guó)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中的研究和應(yīng)用不多，對(duì)于經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，實(shí)際上還主要是采用事后的分析評(píng)估和擠水分的方法，而事前的分類(lèi)預(yù)防控制不多，建立誤差模型進(jìn)行分析的也不多，所應(yīng)用的僅有的一些事后質(zhì)量控制技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的組織活動(dòng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的結(jié)合，雖然指定了主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估方法，但具體方法的應(yīng)用、由哪些部門(mén)負(fù)責(zé)以及這些部門(mén)的質(zhì)量責(zé)任、職權(quán)和義務(wù)并不明確。