繼日系多家零部件公司遭受反壟斷處罰之后，韓系企業(yè)韓泰輪胎也因與經(jīng)銷商達(dá)成壟斷協(xié)議在劫難逃。昨日，國家發(fā)改委對外發(fā)布了韓泰輪胎遭到上海市物價(jià)局重罰的決定。

針對韓泰輪胎的查處情況，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，反壟斷執(zhí)法是加強(qiáng)市場行為事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)常態(tài)性工作。經(jīng)查，2012-2013年，上海韓泰輪胎銷售有限公司(以下簡稱“韓泰輪胎”)在銷售卡車、客車輪胎及乘用車輪胎過程中，與相關(guān)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了市場價(jià)格競爭，擾亂了正常的市場競爭秩序，損害了其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對此，上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第46條第一款的規(guī)定，依法責(zé)令韓泰輪胎立即停止違法行為，并處上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，共計(jì)217.52萬元。

針對韓泰輪胎的處罰結(jié)果，上海市物價(jià)局表示，2012-2013年，韓泰輪胎在銷售卡客車輪胎及乘用車輪胎過程中，與上海地區(qū)經(jīng)銷商簽訂了含有限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的《特約經(jīng)銷合同書》及《市場穩(wěn)定化管理合同》，以終止合同或扣除市場規(guī)范保證金作為違反最低轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的處罰措施。在實(shí)際經(jīng)營中，為確保經(jīng)銷商執(zhí)行合同規(guī)定的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格，韓泰輪胎向部分經(jīng)銷商收取了市場規(guī)范保證金，制定了包含最低批發(fā)價(jià)的指導(dǎo)價(jià)格表以及市場規(guī)范公函，要求經(jīng)銷商不得低于指導(dǎo)價(jià)格銷售產(chǎn)品。

這樣的手段在業(yè)內(nèi)被稱為“縱向價(jià)格壟斷”，而我國《反壟斷法》第14條明確禁止限制競爭效果非常明顯的固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)，并指出，縱向價(jià)格限制的負(fù)面效應(yīng)主要表現(xiàn)在維持高價(jià)、促進(jìn)橫向與縱向共謀、削弱品牌間競爭和品牌內(nèi)競爭、排斥競爭者等方面。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，縱向協(xié)議傷害了消費(fèi)者的根本利益。她舉例說明：“比如我是韓泰輪胎的生產(chǎn)商，一個(gè)韓泰輪胎的出廠價(jià)比如是1000塊錢，我現(xiàn)在給銷售商規(guī)定了銷售一個(gè)韓泰輪胎最低價(jià)格是2000塊，也就是說銷售商每個(gè)輪胎可以賺1000塊錢，利潤幅度是非常大的。但是如果沒有這樣的限制，那么銷售商之間因?yàn)楦偁?，消費(fèi)者可能得到一個(gè)價(jià)格比較便宜的產(chǎn)品，現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)行了這樣的協(xié)議，對消費(fèi)者顯然是不利的?！?/p>

據(jù)悉，目前汽車生產(chǎn)廠家對經(jīng)銷商的多種限制行為，正是由于現(xiàn)行《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》很大程度上強(qiáng)化了汽車生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商的管制力度。近期《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南(征求意見稿)》的出臺可以更好地平衡廠商關(guān)系，令經(jīng)銷商能更自由地開展?fàn)I銷工作。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹認(rèn)為，從目前來看，廠商對經(jīng)銷商整車或零配件限價(jià)是行業(yè)內(nèi)的普遍問題，對于反壟斷來說，保證規(guī)則的公平性是重點(diǎn)。如何公平執(zhí)法，對于行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)一視同仁，是未來《反壟斷法》實(shí)施過程中的重點(diǎn)。

不過，值得一提是，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，韓泰輪胎壟斷被處罰消息一出，有網(wǎng)友表示處罰力度太輕，對企業(yè)的約束作用不夠。有網(wǎng)友評論稱：“毛毛雨，能起什么作用?”還有網(wǎng)友調(diào)侃道：“違法成本有點(diǎn)低吧?蔥蒜價(jià)格都大漲了，罰二百萬也就是一小推車切糕的成本!”

反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

據(jù)新京報(bào)了解，韓泰輪胎在調(diào)查前已主動停止部分違法行為，在調(diào)查的過程中主動提供了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)未掌握的部分證據(jù)，并及時(shí)退還已收取的市場規(guī)范保證金，因此根據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款的規(guī)定，“經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰?！?/p>

最終，上海市物價(jià)局依法責(zé)令韓泰輪胎立即停止違法行為，并處上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，共計(jì)217.52萬元。